【工信部：支持河南在内的中西部各省份承接国内外产业转移】今日在郑州召开的2020中国(郑州)产业转移系列对接活动开幕式上，工业和信息化部副部长辛国斌表示，下一步工信部把推动产业转移作为统筹区域协调发展的重要抓手，支持河南在内的中西部各省份承接国内外产业转移，推动中国郑州产业转移系列对接活动向纵深发展，为构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，创造有利的条件。

10月15日上午，由工业和信息化部、中国工程院与河南、河北、山西、内蒙古、安徽、江西、湖北、湖南、陕西等9省(区)政府共同主办，国家7个行业协会和工业和信息化部属7所重点大学参与协办的2020中国(郑州)产业转移系列对接活动在郑州国际会展中心隆重开幕。河南省省长尹弘、工业和信息化部副部长辛国斌、中国工程院副院长何华武出席活动，并共同为活动启幕。尹弘省长、辛国斌副部长、何华武副院长代表活动主办方分别致辞，河南省常务副省长黄强主持开幕式。

尹弘在致辞中说，河南是中国东部产业转移、西部资源输出、南北经贸交流的桥梁和纽带，一直以来在产业转移中发挥着重要的作用。中国(郑州)产业转移系列对接活动自2010年创办以来，至今已成功连续举办了六届，成为立足河南、携手中西部、辐射全国的高水平区域合作平台。在装备制造、食品加工、电子信息、现代服务业、科技创新等领域，累计签订产业转移项目2366个，技术转移协议650份，实际利用省外资金6000多亿元，为河南转型发展注入了强劲动力。

尹弘指出，河南作为全国的人口大省、经济大省、农业大省和新兴工业大省，具备承接产业转移的综合优势，区位交通优越，以航空为先导，米字形高铁为骨架，高速公路为支撑的高品质快速交通网加快形成，是全国重要的综合交通枢纽和人流、物流、信息流的中心，人力资源优势明显，劳动年龄人口6500多万，每年普通高校中职毕业生超过百万人，市场空间广阔，有一亿多人口，2000多万中等收入群体，760多万户市场主体，每年还有150多万农村人口向城市转移。尤其是产业体系齐备，拥有40个工业行业的大类，182个中类，是全国工业门类最全的省份之一，产业结构不断优化。去年制造业占生产总值34%，形成了装备制造、食品制造两大万亿级的产业集群，以及节能环保、智能电力、新能源装备等19个千亿级的产业集群，战略性新兴产业、高技术制造业所占的规模以上工业比重分别达到了1/5和近1/10。这两年相继引进了华为、阿里巴巴、海康卫视等一批头部企业，新经济赋能作用正在持续彰显，工业运行的态势良好，随着工业企业生产经营秩序恢复正常，工业生产的内在动力不断增强，前八个月，全省规模以上工业增速较一季度提高了6.3个百分点，为全省经济持续回稳向好提供了有力支撑。

辛国斌在致辞中说，产业转移，是优化生产力空间布局，形成合理分工体系的有效途径，是深化供给侧结构性改革，推动制造业高质量发展的必然要求。党中央国务院高度重视产业转移工作，先后出台了一系列重大决策部署，工业和信息化部坚决贯彻落实党中央国务院决策部署，大力推进制造强国建设，积极落实“一带一路”倡议和京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等重大区域战略。中国(郑州)产业转移系列对接活动作为跨区域的合作平台，在推动产业转移、深化产业合作方面发挥了重要作用，一大批重大产业转移项目落地实施，为优化产业布局、促进中西部发展做出了积极贡献。

辛国斌指出，下一步，工信部将以把推动产业转移作为统筹区域协调发展的重要抓手，出台更加有效的政策措施，营造更加优良的发展环境，支持河南在内的中西部各省份承接国内外产业转移，推动中国(郑州)产业转移系列对接活动向纵深发展。为构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局创造有力的条件。

何华武在致辞中指出，长期以来中国工程院与河南省保持着密切友好的合作关系，2008年9月双方签署了合作协议，2016年11月双方续签了战略合作框架协议，2018年11月1号，院省决定共建中国工程科技发展建立河南研究院，为深化院省科技合作搭建了更高质量的平台。中国工程院作为国家高端智库，将充分发挥院士群体跨学科、跨领域、跨行业的智力优势，为产业创新发展提供智力支撑。

何华武指出，中国工程院作为国家战略性科技力量，肩负着为实现中国工业化和现代化而奋斗的使命，作为中国(郑州)产业转移系列对接活动主办单位之一，将一如既往着眼创新驱动发展的重大战略需求，多种形式深化战略研究和咨询工作，充分发挥院士群体的创新引领作用和多学科、跨部门、跨行业的综合优势，为产业创新发展提供科技支撑和人才智力支持，引领和支撑经济社会发展取得更大的成效。

开幕式后举行了签约仪式，签订了一大批项目。本届签约项目呈现出以下特点：一是大项目和龙头项目多。计划投资10亿元以上项目148个，5亿元以上的项目127个。二是产业集聚型的项目多。园区、基地、总部类项目共计120个。三是优势和新兴产业项目多。装备制造、食品制造、电子信息、汽车制造和新材料等优势产业项目341个，新一代信息技术、高端装备、智能网联及新能源汽车、新能源、生物医药及高性能医疗器械、节能环保6大新兴产业项目193个。四是承接转移特征明显。从转出地看，长三角、珠三角、京津冀地区项目609个，占比76%;从转入地看，洛阳、驻马店、平顶山、郑州、信阳5个省辖市项目324个，占比44%。

中国工程院原副院长杜祥琬、河南省人大常委会副主任张维宁、河南省政府副省长王新伟、河南省政协副主席谢玉安、河南省人民政府秘书长朱焕然等领导出席的开幕式暨签约仪式。工业和信息化部有关司局负责人，中国工程院有关司局负责人和有关院士，国家有关行业协会负责人，河北、山西、内蒙古、安徽、江西、湖北、湖南、陕西等主办单位代表团，江苏省代表团，香港特别行政区政府代表团，有关省区工业和信息化主管部门，世界500强、中国500强企业和重要客商代表，河南省有关部门，各省辖市代表团成员，新闻记者等1600余人参加了开幕式暨签约仪式。

又一场盛会，拉开帷幕。

10月14日~16日，2020中国（郑州）产业转移系列对接活动在郑州举行。

这是全国唯一以产业转移为主题的国家级盛会，此前已举办六届。一部一院九省主办，七所重点院校、十多家国家级行业协会参与协办，已成为全国极具影响力的区域产业合作对接平台，在中西部地区承接东部发达地区产业转移、推动制造业转型升级和高质量发展中发挥重要作用。

事实上，在我国制造业转型升级的大潮中，产业转移已不再是传统产业的简单迁移，而逐渐成为一步到位的前沿产业对接。今年特殊形势下的产业转移活动，聚焦数字经济、5G、工业互联网等领域，更凸显关键作用。

2020产业转移系列对接活动拉开帷幕

10月14日~16日，2020中国（郑州）产业转移系列对接活动在郑州举行。

本届活动由工业和信息化部、中国工程院与河南、河北、山西、内蒙古、安徽、江西、湖北、湖南、陕西等9省（区）政府共同主办，7个国家级行业协会和工业和信息化部属7所重点大学参与协办，河南省作为活动固定举办地和东道主，承担总体策划、协调组织等主要筹备任务。

据悉，本届活动以“共享、协同、发展”为主题，共设计安排21场相关活动，其中综合活动4场、区域性专题对接活动13场、地方专场推介对接活动4场。

4场综合活动包括集体会见、开幕式暨产业转移合作签约仪式、能源革命报告会等。13场区域性专题对接活动分别是院士中原行活动、产业转移专家研讨会、部属院校产学研专题对接会、新能源及智能网联汽车专题对接会、生物医用材料专题对接会、特色技术成果转化专题对接会、工业设计赋能制造业高质量发展高峰论坛、县域制造业高质量发展论坛、数字化转型专题对接会、工业互联网平台应用论坛、5G专题对接会、人工智能产业专题对接会、第十一届豫台经贸洽谈会暨豫台智能装备产业对接会。

4个省辖市将举办专场推介对接活动，分别是郑州市区块链产业研讨对接会、新乡市鲲鹏生态暨5G+物联网产业发展论坛、濮阳市重点产业及新型化工基地专题对接会、5G产业暨中国（驻马店）国际农产品加工产业园专场推介会，除新乡市专场活动外，其他3场活动全部在郑州举办。

“不以数字论英雄，不以签约争高下”。本届产业转移系列对接活动聚焦数字经济、5G、工业互联网、车联网、人工智能等新兴重点领域开展对接，同时安排若干场高端论坛，引进新元素，集聚新动能。开幕式现场，将签订一批引领性强、带动作用大的高质量项目。

据产业转移系列对接活动组委会相关负责人表示，通过本次活动，河南省将新签一批重要合作项目和合作协议，为制造业转型升级和高质量发展注入新的动能和活力。

截至9月28日，河南省各市县拟签项目503个、总投资2295.41亿元。

本届活动邀请河南省外客商2000人左右，同时，把已在本地投资或有投资合作意向的国际国内500强企业、行业领军企业等作为重点，邀请其高管来河南实地感受投资环境，争取敲定合作、追加投资、新签项目。

从一个项目到一个产业链集群

19世纪下半叶，因承接英国的产业转移，美国快速实现了经济崛起；20世纪五六十年代，因承接美国的钢铁、纺织等传统产业转移，日本和德国的工业化进程及工业竞争力迅速提高，成为世界经济强国；20世纪90年代，全球制造业开始向中国转移，中国成了名副其实的全球制造业基地……从国际科技与产业的转移浪潮来看，每一次产业转移都加速了承接国的经济发展。

2010年9月，国务院印发《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》，拉开了东部地区产业向中西部转移的大幕，从而推动中西部经济发展进入快车道。

从2010年到2020年，河南凭借承接东南部的产业转移，经济总量、经济外向度、城镇化率等逐年提升。从一个项目发展为产业链集群，从“河南制造”变身为“河南智造”。

河南作为东道主和核心主办单位，既是主要推进方，也是最大受益者。

位于开封市兰考县的河南恒大家居产业园，是河南省承接恒大集团的产业转移项目。该产业园由恒大集团牵头建设并参股联盟企业，包销联盟产品。

家居产业园一期占地4000亩，总投资40亿元。建成后，年产值38亿元，利税2亿元，提供就业人员5000人，带动上下游产业链可创造约6万就业岗位。

产业园投产运营后，先后引进了欧派、索菲亚、大自然、喜临门、皮阿诺、曲美等一大批家居品牌，并形成了集聚效应，不仅极大促进了兰考当地经济的发展，还使兰考在家居产业方面快速形成品牌影响力。

位于卫辉市的百威（河南）啤酒有限公司同样如此。据该公司负责人介绍，百威（河南）啤酒有限公司2012年7月正式投产，主要生产百威、哈尔滨等系列啤酒，2019年产值7亿元。

百威的布局带来了大批配套企业入驻。在百威厂区不远处，A股上市公司合兴包装、宝钢包装分别在此成立新乡合兴环保有限公司、河南宝钢制罐有限公司，为百威提供纸箱包装及金属罐体。据两家企业相关负责人介绍，百威分别占到其销售规模的60%和40%左右。

目前，卫辉市已形成百威英博啤酒、宝钢集团制罐、厦门合兴包装等为支撑的产业集群，拥有易拉罐、包装箱、包装膜、饮料灌装线等较为完整的产业链，“雁阵效应”凸显。食品饮料及包装产业成为卫辉市主导产业之一。

据河南省工业和信息化厅副厅长杨新生介绍，前6届活动中，纳入河南省产业转移管理平台的产业转移合作项目累计有2366个，签订技术转移合作协议650份、区域或行业战略合作协议24份，签约投资总额13920亿元，实际利用省外资金6432亿元。截至上半年，1622个承接项目建成投产，753个承接项目投资建设，项目履约率79.8%，资金到位率46.2%，建成达产率54.5%。承接产业转移已经成为河南工业增长的主引擎、结构调整的加速器、转型发展的主抓手。

郑州市作为该活动的举办地，积极借力该平台承接先进制造业产业转移，为工业经济发展注入了强劲动力。

产业转移为河南经济注入新动能

中国区域经济学会副会长、河南省政府参事、河南省社科院原院长张占仓表示，上世纪90年代，因承接了世界上的大批制造业项目，中国因此被冠以“世界工厂”的称号。从产业转移的历史变迁来看，无论是项目输出方还是承接方，都是双赢的结果。

据郑州市人民政府副市长史占勇透露，在此前的6届产业转移系列对接活动中，郑州市集中签约近300个重大项目，签约额突破3000亿元，海尔、上汽、海康威视、新华三、中车等一大批投资强度大、引领作用强的重点项目落地实施，有力推动了郑州市产业结构调整和转型升级。

但中部地区这么多省份，企业为什么选择落户河南？

位于焦作的河南奋安铝业有限公司相关负责人告诉记者，将产业从福建转移至河南，主要看中河南的区位优势，有利于拓展北方市场。

河南地处中国中部，承东启西、连接南北，京广、陇海两大铁路干线穿省而过。据该负责人介绍，1吨的产品在河南发货至销售市场，运费比福建基地发货少1000元左右。

与奋安铝业不同，从深圳转移来的鹤壁航盛电子有限公司更看重河南的人力资源优势。

鹤壁航盛主要从事车载影音系统、智能导航等产品的生产制造，主要客户有大众、日产、现代等车企。

该公司负责人告诉记者，相比深圳，河南具有人力成本优势，且人力资源丰富，“招聘50人，报名人数至少能超过200人，企业可以择优录取”。

“软实力”建设始终是河南承接产业转移的重要基础。除了人力资源外，营商环境同样为企业所看重。

中维化纤相关负责人告诉记者，鹤壁市委、市政府，淇县县委、县政府分别为公司配备企业服务管家、项目服务管家，帮助企业与行业巨头平煤神马集团深度合作，同时助力企业获批国家开发银行1.5亿元10年期项目贷款、获得河南省农开基金投资等。“企业获得急需的政策支持、资金支持，体现了政府解民营企业之所急之所困的担当意识。”这位负责人说。

此外，河南交通便利，基础设施良好，配套设施完善，生产要素供应充足，粮食总产量连续5年稳定在千亿斤以上，还有1亿人口的巨大消费市场，这些能够满足产业转移中降低成本、开拓市场、规模聚集的需要。

张占仓表示，就河南而言，有些是东部地区及国外项目转移到河南，有些是河南的项目转移到越南、泰国等东南亚国家。这不仅是企业自身发展需要，更是协调发达地区与不发达地区经济发展的重要手段，从而形成新的产业格局。

张占仓认为，河南还要在营商环境方面下更多的功夫，“我们与上海、深圳相比，服务意识还需要进一步加强，运用现代化手段的意识、贴心服务等都需要进一步加强”。

“此外，河南还要进一步改善金融环境，壮大金融豫军，吸引青年人才、高端人才等，只有软硬营商环境都做到位了，才有可能服务好产业转移项目，才会真正助力河南经济高质量发展。”张占仓说。

来源：大河财立方